贵州省荔波至榕江高速公路(以下简称“本项目”已完成工程可行性研究报告编制，并经贵州省人民政府以办〔2016〕1434 号同意采用政府和社会资本合作（PPP）模式建设。项目业主（招标人）为贵州中交荔榕高速公路有限公司，招标代理机构为贵州富通工程咨询有限公司。建设资金来自自筹及政府补助。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理及中心试验室进行公开招标。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。本次招标采用资格后审方式。

1.项目概况及招标范围

1.1项目概况：

贵州省荔波至榕江高速公路是《贵州省高速公路网规划》第八联的组成部分，项目起于三都县九阡镇西，与拟建的三都至荔波高速交叉，终点顺接剑榕高速，路线全长约69.02公里。项目估算总投资1047960万元，技术标准为：双向四车道高速公路、设计速度80公里/时、路基宽度24.5米。

全线共设桥梁21130米/65 座，其中特大桥2090米/2 座，大桥18960米/62座，中桥80米/1座；共设隧道25120米/32座，其中特长隧道3895米/1座，长隧道10410米/6座，中隧道5845米/8座，短隧道4970米/17座；共设互通式立体交叉5处，含枢纽互通2处。

本项目施工计划开工日期：2016年12月1日(实际开工日期以签发开工令日期为准)，预计完工日期：2019年12月31日，计划施工工期为37个月。监理服务期61个月（含24个月缺陷责任期）。

中心试验室服务预计开始时间为2016年12月1日，中心试验室服务期预计为 37个月，缺陷责任期37个月，共 61个月。

本工程设置 二 级监理机构。设置总监理工程师办公室1个（以下简称总监办，不含在本招标范围内），驻地监理办公室6个（以下简称驻地办）驻地办一至六合同段分为别为LRJL1、LRJL2、LRJL3、LRJL4、LRJL5、LRJL6，中心试验室1个，合同段为LRSYS。

1.2招标范围：本次招标范围为贵州省荔波至榕江高速公路施工监理服务（只含驻地办）及中心试验检测服务。本项目分为7个合同段，详见下表：

合同段	主要工作内容	备注
LRJL1	1、K21+630.000～K90+859.418全线路面、交安、绿化施工监理工作； 2、K21+630.000～K46+965.000(土建1标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基14.271Km，大桥6123.5m/16座，中桥433m/8座，小桥24m/1座，长隧道3701.5m/2座,中隧道779m/1座,水各枢纽互通，九阡互通,水尾服务区）。	含水各枢纽、九阡互通、九阡服务区
LRJL2	1、K46+965.000～K53+350.000(土建2标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基31.5m，大桥2277m/3座，长隧道2950m/1座，中隧道857.5m/1座，短隧道169m/1座，水尾互通）； 2、K53+350.000～K64+510.000(土建3标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基1230.75m,大桥5210.25m/13座，中桥184m/2座，长隧道1835m/1座）。
LRJL3	1、K64+510.000～K70+030.000(土建4标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基1678.5m，大桥1587m/6座，中桥102m/1座，长隧道2152.5m/1座，八开服务区）； 2、K70+030.000～K76+800.0009(土建5标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基480m，大桥2945m/6座，特长隧道3345m/1座）； 3、K76+800.000～K78+830.000(土建6标)段隧道监理工作，主要工作量（长隧道2030m/1座）。	含八开服务区
LRJL4	1、K78+830.000～K84+070.000(土建7标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基523m，特大桥1277.5/1座，大桥2745m/4座，短隧道694.5m/2座，八开互通）； 2、K84+070.000～K87+260.000(土建8标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基260m，大桥1570m/3座，长隧道1800m/1座，短隧道365m/2座）； 3、K87+260.000～K90+859.418(土建9标)段路基、桥涵、隧道施工监理工作，主要工作量（路基569m，大桥2770m/8座，短隧道220m/1座，榕江枢纽互通。	含八开互通
LRJL5	K21+630～K90+859.418全线机电工程，包括隧道机电(含供配电、照明、通风、监控、消防等系统)及三大系统(含全线的供配电、监控、通信、收费等系统)的施工监理，主线长度67.324Km
LRJL6	K21+630～K90+859.418全线房建(包括管理分中心、服务区、收费站、养护工区、路政及交警大队、消防泵房、变电所及其他房建场区内的全部工作)的施工监理，主线长度67.324Km。
LRSYS	K21+630～K90+859.418全线试验检测， 包括施工配合比批复、施工过程中按相关规范及项目公司要求进行的原材料及工程实体取样、试验检测工作。 不含桥梁桩基检测、刚构桥施工监测、高边坡稳定监测、隧隧道超前地质预报及监控量测、项目交(竣)工检测、施工过程中单梁荷载实验、桥梁荷载实验。

注：最终里程长度变化以实际施工图为准。

2.投标人资格

2.1凡具有独立法人资格（或为非独立法人的下属机构或部门的试验检测机构），持有工商行政管理部门核发的企业法人营业执照，满足申请标段相应资质和财务要求的单位，均可对本项目投标。具体资质及财务要求见下表：

合同段	资质要求	财务要求
LRJL1、LRJL2、LRJL3、 LRJL4	具备交通主管部门颁发的公路工程甲级监理资质；	1、近三年（2013至2015）年平均主营业务收入不少于3000万元； 2、2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。
LRJL5	具备公路机电工程专项监理资质 ；	1、近三年（2013至2015）年平均主营业务收入不少于3000万元； 2、2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。
LRJL6	具备住房和城乡建设部颁发的房屋建筑甲级监理资质。	1、近三年（2013至2015）年平均主营业务收入不少于3000万元； 2、2015年度的流动资产与流动负债的比率不小于1。
LRSYS	（1）具有独立法人资格的试验检测机构（或其为非独立法人的下属机构或部门的试验检测机构）； （2）具有交通运输部工程质量监督局颁发的有效公路工程综合乙级资质及以上资质，且具有桥梁隧道工程专项资质，具有有效的计量认证合格证，并持有效的营业执照或事业单位法人证书或收费许可证；	不要求

2.2本项目不接受联合体投标。

2.3与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得对本项目投标，否则均按否决投标处理。

为保证试验检测工作的独立客观性，投标人与本项目的施工承包人或本标段对应的建筑材料、建筑构配件或设备供应单位是具有投资参股关系的关联企业，或法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

投标单位和其有关联关系的单位不得参与本项目设计、施工招标。

2.4投标企业信用等级的最终引用将按照《关于进一步加强和改进高速公路招投标及相关工作的通知》黔交建设〔2013〕36号文、《贵州省交通运输厅关于修订《关于加强贵州省交通建设从业单位信用信息管理的实施意见》的通知》黔交建设[2012]267号文件及《关于高速公路建设项目招标投标有关事宜的通知》黔交建设〔2013〕230号文件（可在贵州省交通运输厅网站www.qjt.gov.cn上查询）中有关规定执行。

按上述规定确定的信用等级评价C级及以上企业，均可参与本项目的投标。其中，连续两年AA级投标人可参加上述标段的其中6个标段投标，最多可以中1个标段；最新一年度为AA级投标人可参加5个标段投标，最多可以中1个标段；最新一年度为A级的投标人可参加2个标段投标，最多中1个标段；B级和C级投标人只能参加1个标段投标,

最多可以中1个标段。“连续两年AA”评价结果的含义是指在贵州省最新评价的AA评价结果和往前递推1个年度的我省评价AA评价结果。

若同一投标人在多个标段综合得分均为最高，则按照标段中标金额大小顺序依次推荐其为相应标段的第一中标候选人，当推荐数量超过可中标数量后，其余标段不再推荐，由第二中标候选人递补。

本项目不接受信用等级评价D级企业提出的申请。

3．招标文件的获取

凡有意参加投标者，请于2016年11月2日上午9:00至2016年11月8日17:00时止（法定公休日、法定节假日除外）（北京时间，下同），在贵州省公共资源交易中心（www.gzsggzyjyzx.cn)下载获取招标文件及图纸。

招标文件每套售价500元/标段，图纸、资料每套售价0元，现金支付，逾期不售，售后不退。

4．投标文件的递交及相关事宜

4.1 招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

4.2递交投标文件的截止日期和时间为2016年11月24日09时30分，请在该截止日期和时间之前，将投标文件正本1份、副本2份、电子文件1份递交至贵州省公共资源交易中心开标区（贵阳市遵义路65号）面交贵州富通工程咨询有限公司。

4.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

5．其他

首次进入贵州省公共资源交易中心的投标人，请您携带好本企业的相关资料（详细内容请参照<贵州省公共资源交易中心初次办理流程>、<贵州省公共资源交易中心数字证书申请指南>）先到贵州省公共资源交易中心办理入场登记和CA证书，然后在网上进行报名。投标人应随时关注贵州省公共资源交易中心网站发出的文件澄清与更正等通知内容，如因投标人未及时上网查询，后果由投标人自己承担。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在贵州省公共资源交易中心网站、中国采购与招标网、贵州招标投标网、贵州省交通运输厅网站、贵州高速公路集团有限公司网站、贵州富通工程咨询有限公司网站上发布。

7. 联系方式

招 标 人：贵州中交荔榕高速公路有限公司

地址：贵州省黔东南苗族侗族自治州榕江县古州镇青少年活动中心综合楼

邮编：557200

联 系 人：蒋先生

电话：18966853650

招标代理：贵州富通工程咨询有限公司

地址：贵阳市观山湖区黔灵山路世纪财富中心B座14楼

邮编： 550001

联系人：李先生

电话： 0851-84393685

传真： 0851-84827846

贵州省公共资源交易中心

联系地址：贵阳市遵义路65号

电话：0851-88309675

发布日期：2016年11月2日

附件：评标办法

贵州省荔波至榕江高速公路施工监理及中心试验室招标评标办法

1．总则

1.1为规范本工程施工监理及中心试验室的评标工作，根据《中华人民共和国招标投标法》、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家发改委等七部委2001年第12号令）、《公路工程施工监理招标投标管理办法》（交通部2006年第5号令）等有关规定，并结合本项目招标文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本项目评标采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1评标委员会组成

招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表和从从

交通运输部设立的监理专家库中随机抽取的评标专家共同组成中随机抽取的评标专家共同组成，人数为五人及以上单数，其中专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。

2.2评标委员会职责

（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5）建议是否重新招标；

（6）完成书面评标报告提交招标人。

3．评审程序

3.1评标准备

评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其它重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标项目的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其它与评标有关的内容。

3.2评审程序

3.2.1 投标文件第一信封（商务文件及技术建议书）

（1）初步评审；

（2）资格审查；

（3）投标文件的澄清；

（4）推荐通过第一信封评审的投标人名单；

3.2.2投标文件第二信封（财务建议书）

（1）初步评审；

（2）详细评审；

（3）投标文件的澄清；

（4）综合评分；

（5）推荐中标候选人；

（6）编写评标报告。

4．初步评审

4.1第一信封（商务文件及技术建议书）初步评审

评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进行下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（3）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标担保:

a.若采用转账支票或银行电汇形式，投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户，并按照要求在投标文件中附基本帐户开户许可证、汇款单据（或银行进帐单）扫描件；

b.若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函原件装订在投标文件的正本之中。若开户行不能开具保函，应有上级银行出具，并附相关证明材料。

（4）按照招标文件规定的格式提供了法定代表人身份证明、或者附有法定代表人身份证明的授权书、公证书（公证内容符合招标文件规定）；

（5）监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；

（6）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（7）授予合同声明符合招标文件规定；

（8）投标文件未附有招标人不能接受的其它条件。

投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在重大偏差，投标文件将予以否决。

4.2第二信封（财务建议书）初步评审

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章并由法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名，未使用签名章代替；

（3）一份投标文件应只有一个投标报价，未提交选择性报价。

（4）投标文件中未出现下列情况：

a. 未在投标函上填写投标总价大写金额；

b. 投标函上的投标报价超出了招标人公布的最高投标限价；

c. 投标函中的投标报价大写有错误且无法唱出；

d. 提交了调价函；

e.开启的外层封套标段编号、投标文件封面的标段编号及投标函载明的标段编号不一致；

f. 投标文件正、副本份数不符合招标文件规定。

（5）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

5．资格审查

评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人第一信封（商务文件及技术建议书）的资质、人员、试验、车辆配备、检测设备、财务能力、履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的，投标文件将予以否决；如投标人、投标人法定代表人、拟派驻地高级监理工程师或者中心试验室负责人近三年内在全国行贿犯罪档案查询系统中有犯罪记录的，其投标不予通过。

6．详细评审

评标委员会对通过第一信封初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分100分；商务、技术、财务分值分别为50分、40、10分。

6.1 合同评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2）投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其它实质性要求；

投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，投标文件将予以否决。

6.2商务评分（满分50分）

主要内容和分值范围如下：

（1）监理人员及机构设置30分

LRJL1、LRJL2、LRJL3、LRJL4合同段

驻地高级监理工程师30分：

* 满足强制性资格条件得18分；

* 从事公路工程现场监理工作5年以上，每增加1年加1分，最多加6分；

* 满足强制条件后，每完成一个高速公路工程项目总监理工程师或者驻地（高级）监理工程师业绩的加3分，每完成一个高速公路工程项目副总监理工程师或者副驻地（高级）监理工程师业绩的加1.5分，最多加6分。

LRJL5合同段

驻地高级监理工程师30分：

* 满足强制性资格条件得18分；

* 从事公路工程现场监理工作5年以上，每增加1年加1分，最多加6分；

*每完成一个高速公路工程机电项目总监理工程师或者驻地（高级）监理工程师业绩的加3分，每完成一个高速公路工程机电项目副总监理工程师或者副驻地（高级）监理工程师业绩的加1.5分，最多加6分。

LRJL6合同段

驻地高级监理工程师30分：

* 满足强制性资格条件得18分；

* 从事房屋建筑现场监理工作5年以上，每增加1年加1分，最多加6分；

*每完成一个房屋建筑或高速公路工程房建项目总监理工程师或者驻地（高级）监理工程师业绩的加3分，每完成一个房屋建筑或高速公路工程房建项目副总监理工程师或者副驻地（高级）监理工程师业绩的加1.5分，最多加6分。

LRSYS合同段

A、中心实验室授权负责人15分：

* 满足强制性资格条件得10分；

* 从事公路工程试验检测工作8年以上，每增加1年加0.5分，最多加2分；

*每完成一个高速公路工程试验检测项目授权负责人业绩的加1分，最多加3分。

B、中心实验室技术负责人15分

* 满足强制性资格条件得10分；

* 从事公路工程试验检测工作8年以上，每增加1年加1分，最多加3分；